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国家秘密载体指文字、数据、符号、图形、图像、声音等方式记载国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。国家秘密和载体之间既相互联系又有区别。国家秘密必须借助一定的载体来存储和传递。国家秘密是一种特殊的信息，载体是它的存在形式。二者不能等同。
国家秘密载体种类
国家秘密载体形式多样。主要有以下几类：
纸介质载体。是以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密的纸介质载体。如国家秘密文件、文稿、文书、档案、电报、信函、图纸及其他图文资料等。
磁介质载体。以磁性物质记录国家秘密的载体。如记录着国家秘密信息的计算机的磁盘(含软盘、硬盘、U盘)、磁带、录音带、录像带等。
光介质载体。以光信号记录、传输国家秘密信息的载体，如光盘。
涉密载体的制作、复制
制作涉密载体要在符合条件的场所制作，履行制作审批手续，并由专人负责、专机专用，涉密载体应标明密级和保密期限，严格控制知悉范围。复制涉密载体，应当履行审批手续，不得擅自改变知悉范围，复印件因加盖复制戳记，并视同原件管理。
国家秘密载体的收发、传递
(1)收发国家秘密载体，应履行登记、编号、签收手续，签收时必须逐件清点、核对；
(2)接收人员应当对接收的密件，及时在收文(件)登记簿上登记造册。分发密件时，严格分发范围，遵守相关规定。
(3)传递、运输国家秘密载体必须交由专门的部门(如机要交通、机要通信部门)，不得通过普通邮政邮寄或交给无关人员捎带等无保密措施渠道传递；
(4)指派专人传递时，需要选择安全的交通工具和交通路线，并采取相应的安全保密措施；传递绝密级涉密载体必须实行两人护送制。
(5)采用现代通信或计算网络等手段传输国家秘密信息，应当遵守有关保密规定。
涉密载体的使用、保存和销毁
（1）阅读和使用涉密载体、应当办理登记、签收、借阅手续，并在符合保密要求办公场所内进行。管理人员需要随时掌握涉密载体的去向好，不得将涉密载体带回家中或公共场所。
（2）涉密载体应当保存保密柜中。要定期对保存的涉密载体进行清查、核对，发现问题及时向保密部门报告。
（3）涉密载体销毁应当进行清点、登记、审批手续，并送交制定单位销毁。不得擅自销毁涉密载体。
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